Χωρίς αμφιβολία, το κύριο θέμα του καλοκαιριού του 2018 ήταν η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Ευρασίας για την εισαγωγή δασμών αντιντάμπινγκ για ορισμένους κατασκευαστές ζιζανιοκτόνων από την Ευρώπη.
Θεωρείται ότι οι ευρωπαίοι παραγωγοί ζιζανιοκτόνων θα καταβάλουν ειδικό τέλος ύψους 28% έως 52% της δασμολογητέας αξίας κάθε προϊόντος. Η απόφαση αυτή θα αλλάξει σημαντικά την κατάσταση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων στη ρωσική αγορά.
Η ιστορία των καθηκόντων άρχισε τον Δεκέμβριο του 2016. Στη συνέχεια, τέσσερις εταιρείες από τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και το Καζακστάν (CJSC August Firm, JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel και Astana-Nan LLP) ζήτησαν από την Ευρασιατική Οικονομική Ένωση αίτηση διεξαγωγής έρευνας αντιντάμπινγκ. Οι εταιρείες ισχυρίστηκαν ότι οι ευρωπαίοι ομολόγοι τους εισήγαγαν ζιζανιοκτόνα στις χώρες της ΕΑΕΕ (Ρωσία, Λευκορωσία, Καζακστάν, Κιργιζιστάν και Αρμενία) σε υπερβολικά χαμηλές τιμές. Και αυτό προκαλεί σημαντικές ζημίες στους τοπικούς παραγωγούς.
Η έρευνα διήρκεσε σχεδόν ενάμιση χρόνο. Ως εκ τούτου, η Οικονομική Επιτροπή της Ευρασίας υποστήριξε τη θέση των αιτούντων και αποφάσισε στις 30 Ιουνίου να εισαγάγει δασμούς αντιντάμπινγκ για περίοδο πέντε ετών. Το ποσό του δασμού καθορίστηκε ως ποσοστό της δασμολογητέας αξίας των ζιζανιοκτόνων.
Στην απόφασή της, η Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή προσδιόρισε επίσης έναν κατάλογο των ποικιλιών ζιζανιοκτόνων για τα οποία δεν θα εισαχθεί δασμός αντιντάμπινγκ:
- ζιζανιοκτόνα που περιέχουν μία δραστική ουσία penoxulam σε μοριακή συγκέντρωση 25 g / l,
- ζιζανιοκτόνα που περιέχουν ένα δραστικό συστατικό azimsulfuron σε μοριακή συγκέντρωση 500 g / kg,
- ζιζανιοκτόνα που περιέχουν τη δραστική ουσία cygalofop-βουτύλιο σε μοριακή συγκέντρωση 100 g / l και τη δραστική ουσία penoxulam σε μοριακή συγκέντρωση 13,33 g / l.
Οικισμοί και αξιώσεις
Παραγωγοί ζιζανιοκτόνων από τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και το Καζακστάν εξήγησαν την πρωτοβουλία τους λόγω οικονομικών απωλειών. Τα φθηνότερα ξένα ζιζανιοκτόνα οδήγησαν στο γεγονός ότι το 2015 τα εγχώρια προϊόντα μείωσαν το μερίδιο αγοράς τους, μείωσαν την παραγωγή, οι εταιρείες έχασαν τα κέρδη τους και αναγκάστηκαν να μειώσουν τις θέσεις εργασίας στις επιχειρήσεις τους. Και το 2016, οι εγχώριες επιχειρήσεις αναγκάστηκαν να μειώσουν τις τιμές των ναρκωτικών κατά 12% προκειμένου να ανταγωνιστούν τα φθηνότερα ευρωπαϊκά ζιζανιοκτόνα.
Οι αιτούντες επέστησαν την προσοχή σε μια σημαντική περίσταση: σε φθηνότερη τιμή, οι ευρωπαίοι συνάδελφοι-ανταγωνιστές πούλησαν τα ναρκωτικά τους μόνο στην αγορά των χωρών του EAEU. Στις δικές τους αγορές, αυτά τα ίδια ζιζανιοκτόνα κοστίζουν κατά μέσο όρο τρεις φορές περισσότερο. Ποιος είναι ο λόγος για μια τέτοια άνευ προηγουμένου γενναιοδωρία προς τους Ρώσους παραγωγούς γεωργικών προϊόντων;
Vladimir Alginin, Εκτελεστικός Διευθυντής της ρωσικής ένωσης παραγωγών χημικών φυτοπροστατευτικών προϊόντων:
- Μια ανεξάρτητη έρευνα που διενήργησε η αρμόδια αρχή (ΕΟΚ) απέδειξε ότι, λόγω της σοβαρής διαφοράς των τιμών, ο κλάδος της EAEU υπέστη σοβαρή σημαντική ζημία. Η διαφορά στις τιμές στην εσωτερική ευρωπαϊκή αγορά και στην αγορά EAEU έφτασε το 300%. Σε σχέση με την τόσο ισχυρή πίεση των ευρωπαίων παραγωγών, υπήρξε συστηματική μείωση του μεριδίου των παραγωγών EAEU στην ορατή κατανάλωση (και αύξηση του μεριδίου των ευρωπαίων παραγωγών), η οποία είχε εξαιρετικά αρνητικό αντίκτυπο στις οικονομικές επιδόσεις του κλάδου και στην περαιτέρω ανάπτυξή του.
Οι ευρωπαίοι κατασκευαστές δεν συμφωνούν απολύτως με τα αποτελέσματα της έρευνας, υποστηρίζοντας τη θέση τους με την έλλειψη ακρίβειας στα στοιχεία για τις τιμές, παράγοντας υποτίμησης του ρωσικού ρούβλι, εισαγωγή ζιζανιοκτόνων από την Κίνα και άλλους λόγους. Anton Pushkarev, διευθυντής επικοινωνιών, Syngenta LLC Στο σχόλιό του για την εφημερίδα "Φυτοπροστασία" σημειώνεται:
- Δεν βλέπουμε κανένα λόγο να επιβάλουμε δασμό αντιντάμπινγκ στα ζιζανιοκτόνα από την ΕΕ. Η έκθεση για τα αποτελέσματα της έρευνας δείχνει σαφώς ότι κατά την περίοδο της έρευνας (2013 - 2016) δεν υπήρξε σημαντική ζημία στους Ρώσους παραγωγούς - JSC Shchelkovo Agrokhim και ZAO Firm August. Ταυτόχρονα, η επιβολή δασμού αντιντάμπινγκ μπορεί να επηρεάσει αρνητικά την ανταγωνιστικότητα της ρωσικής γεωργικής βιομηχανίας.
Ωστόσο, έχει ληφθεί απόφαση. Το κύριο ερώτημα είναι τι θα συμβεί στη συνέχεια.
Όλα θα γίνουν τον Αύγουστο. Ή όχι;
Σύμφωνα με μία από τις εκδοχές, τις οποίες συζητούν οι ειδικοί της βιομηχανίας φυτοπροστατευτικών προϊόντων, η εφαρμογή της εγκριθείσας απόφασης μπορεί να αναβληθεί για κάποιο χρονικό διάστημα. Αυτό αποδεικνύεται έμμεσα από τη θέση του Υπουργείου Γεωργίας της Ρωσίας, η οποία σχολιάζει την κατάσταση με φειδώ και με προσοχή. Στη συνεδρίαση του Ιουνίου σχετικά με την εισαγωγή μέτρων αντιντάμπινγκ για ζιζανιοκτόνα που εισάγονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση στο τελωνειακό έδαφος της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης, Υπουργός Γεωργίας της Ρωσίας Ντμίτρι Πατρούσεφ δήλωσε:
- Πρόσφατα, έχουν υπάρξει πολλές εκκλήσεις από βιομηχανικά σωματεία και ενώσεις στον τομέα της καλλιέργειας για την αναβολή της θέσπισης αυτού του μέτρου. Για να αποκλειστεί η έγκριση λανθασμένης απόφασης και αρνητικών συνεπειών, υπάρχει ανάγκη για πρόσθετες διαβουλεύσεις.
Είναι προφανές ότι οι διαβουλεύσεις και οι διαπραγματεύσεις βρίσκονται σε εξέλιξη και οι περισσότερες από αυτές δεν έχουν ακόμη διαφημιστεί. Οι ρώσοι κατασκευαστές πιστεύουν ότι δεν υπάρχουν σοβαροί λόγοι για την αναβολή της εφαρμογής της απόφασης του Ευρασιατικού Συμβουλίου.
Vladimir Alginin, Εκτελεστικός Διευθυντής της ρωσικής ένωσης παραγωγών χημικών φυτοπροστατευτικών προϊόντων:
- Από το γεγονός ότι το γεγονός της ζημίας ντάμπινγκ για τη βιομηχανία EAEU αποδείχθηκε από τον υπερεθνικό φορέα - την ΕΟΚ, η έγκριση ενός μέτρου αντιντάμπινγκ υπό τη μορφή δασμού θα είναι δικαιολογημένη και νομική. Όλοι οι φόβοι των γεωργικών παραγωγών στις χώρες της EAEU σχετικά με την αύξηση των τιμών των ζιζανιοκτόνων και την αντικατάστασή τους με παρόμοιες παρασκευές εγχώριας παραγωγής εξισορροπήθηκαν πλήρως. Από αυτήν την άποψη, δεν υπάρχουν άλλα σοβαρά επιχειρήματα υπέρ της μη λήψης αυτού του νομικού μέτρου. Ο χρόνος για την καθιέρωση δασμών αντιντάμπινγκ θα καθοριστεί μετά από συνεδρίαση του Ανώτατου Οικονομικού Συμβουλίου της Ευρασίας.
Δεν πρόκειται για χρόνο, αλλά για συνέπειες
Εν τω μεταξύ, τόσο οι υποστηρικτές όσο και οι αντίπαλοι της εισαγωγής των δασμών αντιντάμπινγκ είναι σίγουροι ότι το κύριο ζήτημα δεν είναι η χρονική στιγμή της εφαρμογής της απόφασης, αλλά οι συνέπειές της. Δύο μεγάλοι παραγωγοί ζιζανιοκτόνων έχουν ήδη λάβει μέτρα για να προστατευθούν από την επιβολή καθηκόντων. Η Syngenta και η BASF δέχτηκαν οικειοθελώς «δεσμεύσεις ως προς τις τιμές»: υποσχέθηκαν να εισαγάγουν μόνο έναν ορισμένο όγκο του φαρμάκου και να το πωλήσουν σε τιμή όχι χαμηλότερη από το ελάχιστο.
Anton Pushkarev, διευθυντής επικοινωνιών της Syngenta LLC:
- Κατά τη διάρκεια της έρευνας αντιντάμπινγκ, αναπτύχθηκε μια διαφανής και εργασιακή σχέση μεταξύ της Syngenta και της Ευρασιατικής Οικονομικής Επιτροπής. Ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων, η Syngenta υπέγραψε δέσμευση ως προς τις τιμές με βάση την ανάγκη να διασφαλιστεί η αδιάλειπτη παροχή ζιζανιοκτόνων υψηλής ποιότητας της ΕΕ στους καταναλωτές EAEU, καθώς και να διασφαλιστεί η ομαλή μεταβατική περίοδος κατά την οποία θα υλοποιηθούν οι δεσμεύσεις μας στον τομέα της τοπικής παραγωγής.
Η δέσμευση ως προς τις τιμές θα επιτρέψει στη Syngent να συνεχίσει να πωλεί ζιζανιοκτόνα που παράγονται στην ΕΕ στην αγορά της EAEU σε τιμές που δεν θα βλάψουν την εθνική μεταποιητική βιομηχανία και χωρίς τους δασμούς αντιντάμπινγκ.
Η αύξηση της τιμής των ζιζανιοκτόνων μετά την εισαγωγή των δασμών αντιντάμπινγκ ανησυχεί περισσότερο για την αγορά. Προφανώς, οι τιμές των εισαγόμενων φαρμάκων από ευρωπαίους προμηθευτές (εξαιρουμένων της Syngenta και της BASF) θα αυξηθούν τουλάχιστον κατά το μέγεθος των δασμών αντιντάμπινγκ.
Οι κορυφαίοι ρώσοι κατασκευαστές, από την πλευρά τους, κάλεσαν τα κράτη μέλη της EAEU να συνάψουν συμφωνίες για την αποτροπή αδικαιολόγητης αύξησης των τιμών των ζιζανιοκτόνων. Ένα τέτοιο έγγραφο έχει ήδη υπογραφεί με τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας · μια συμφωνία έχει ολοκληρωθεί με άλλες χώρες. Συζητούν επίσης την ιδέα της υπογραφής συμφωνιών με ρωσικά αγροτικά συνδικάτα σχετικά με τον καθορισμό των τιμοκαταλόγων για αυτά τα πέντε χρόνια και άλλα μέτρα.
Ωστόσο, οι ειδικοί της αγοράς πιστεύουν ότι η αύξηση των τιμών των ζιζανιοκτόνων θα συμβεί, ωστόσο, για λόγους που οι ρώσοι παραγωγοί δεν μπορούν να επηρεάσουν. Για παράδειγμα, λόγω του γεγονότος ότι τα ενεργά συστατικά για την παραγωγή ζιζανιοκτόνων παρέχονται από την Κίνα. Μόνο τους τρεις πρώτους μήνες του 2018, η προσφορά δραστικών ουσιών από την Κίνα μειώθηκε κατά 19% και οι τιμές αυξήθηκαν κατά 20%. Επιπλέον, η υιοθέτηση του νόμου για την αύξηση του ΦΠΑ, η αύξηση των άλλων τελών και τιμολογίων θα επηρεάσει το κόστος των ρωσικά φτιαγμένων ζιζανιοκτόνων.
Προστατέψτε και υπερασπιστείτε
Εν τω μεταξύ, οι δασμοί αντιντάμπινγκ για τα ζιζανιοκτόνα, ακόμη και σε χαρτί, έχουν ήδη επηρεάσει την αγορά. Και αυτή η επιρροή είναι σίγουρα θετική. Οι ευρωπαίοι κατασκευαστές έχουν εντείνει τις προσπάθειες για τον εντοπισμό της παραγωγής στη Ρωσία. Υπενθυμίζουμε ότι η Bayer σχεδιάζει να παράγει μέχρι το 2020 το 60% των φυτοπροστατευτικών προϊόντων που πωλούνται στη Ρωσία (τώρα παράγεται μόνο το 30%), η Syngenta θα εντοπίσει το 2019% της παραγωγής ζιζανιοκτόνων μέχρι το 80. Υπουργείο Γεωργίας.
Φαίνεται ότι οι δασμοί αντιντάμπινγκ λειτουργούν ήδη για τα συμφέροντα της βιομηχανίας φυτοπροστατευτικών προϊόντων, γεγονός που ενθαρρύνει την ανάπτυξη της παραγωγής στη Ρωσία. Διαφορετικά, η ρωσική βιομηχανία SZR απλά δεν θα έχει μέλλον. Οι ευρωπαίοι παραγωγοί δεν θα είναι πάντα τόσο «ευγενικοί» για τους Ρώσους αγρότες. Οι χαμηλές τιμές τους σήμερα είναι ένα κλασικό κόλπο για την κατάκτηση ξένων αγορών, που περιγράφονται σε οποιοδήποτε βιβλίο μάρκετινγκ. Εάν η εγχώρια παραγωγή δεν επιβιώσει από τον πόλεμο τιμών και χρεοκοπήσει, θα είναι δυνατή η αύξηση των τιμών. Τουλάχιστον σε ευρωπαϊκό επίπεδο, δηλαδή τρεις φορές. Ή περισσότερο. Όταν ελέγχετε την αγορά, μπορείτε να υπαγορεύσετε οποιαδήποτε τιμή.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πολλές χώρες προστατεύουν τις αγορές τους με ποικίλους τρόπους, μεταξύ άλλων με την καθιέρωση καθηκόντων. Το γεγονός ότι οι Ρώσοι παραγωγοί φυτοπροστατευτικών προϊόντων συναντήθηκαν και υπερασπίστηκαν με πολιτισμένο τρόπο τα συμφέροντά τους αποτελεί καλό παράδειγμα εξομάλυνσης των συνθηκών για θεμιτό ανταγωνισμό.
Vladimir Alginin, Εκτελεστικός Διευθυντής της ρωσικής ένωσης παραγωγών χημικών φυτοπροστατευτικών προϊόντων:
- Από την πλευρά των παραγωγών γεωργικών προϊόντων, η κατάσταση στην αγορά ζιζανιοκτόνων δεν θα αλλάξει ριζικά. Θα εφοδιαστούν επίσης πλήρως με εγχώρια και ευρωπαϊκά ναρκωτικά. Λόγω του γεγονότος ότι το μερίδιο των ζιζανιοκτόνων στο κόστος του τελικού προϊόντος είναι ασήμαντο, δεν αναμένεται σημαντική αύξηση των τιμών του προϊόντος.
Από την πλευρά των ευρωπαίων κατασκευαστών, η σειρά προϊόντων ζιζανιοκτόνων προβλέπεται να παραμείνει η ίδια, πράγμα που δεν θα περιορίσει την ελεύθερη επιλογή των καταναλωτών.
Το μέτρο αντιντάμπινγκ για τις ευρωπαϊκές εταιρείες αποτελεί κίνητρο για την αύξηση της παραγωγής ζιζανιοκτόνων στις εγχώριες επιχειρήσεις μέσω διοδίων και περαιτέρω εντοπισμού της παραγωγής στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Από την εγχώρια πλευρά, το μέτρο αντιντάμπινγκ θα εξισορροπήσει τις συνθήκες ανταγωνισμού στην αγορά, γεγονός που με τη σειρά του θα συμβάλει στην επέκταση της παραγωγής των επιχειρήσεων της ΕΕΑΕ, στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και στην αύξηση των φορολογικών εσόδων στον προϋπολογισμό σε διάφορα επίπεδα.
Η εξισορρόπηση των ανταγωνιστικών συνθηκών εργασίας για τους Ευρωπαίους και Ευρασιανούς κατασκευαστές ανοίγει νέες ευκαιρίες συνεργασίας. Για παράδειγμα, η αύξηση της παραγωγής ζιζανιοκτόνων στις εγχώριες επιχειρήσεις μέσω διοδίων, περαιτέρω και επιχειρησιακού εντοπισμού της παραγωγής φυτοπροστατευτικών προϊόντων στη Ρωσική Ομοσπονδία, μεταφοράς τεχνολογίας και δημιουργίας νέων προϊόντων για γεωργικούς παραγωγούς, κοινών ερευνητικών και αναπτυξιακών έργων. Οι Ρώσοι παραγωγοί φυτοπροστατευτικών προϊόντων είναι έτοιμοι να συζητήσουν τους τρόπους και τη μορφή αυτής της συνεργασίας με όλες τις ενδιαφερόμενες εταιρείες. Λάρισα Γιαζανίνοβα.
Πηγή: https://www.agroxxi.ru