Το 2021, το σύστημα γεωργικής ασφάλισης στη Ρωσία θα λάβει ένα διευρυμένο νομοθετικό πλαίσιο που θα καταστήσει δυνατή τη διασφάλιση της λειτουργίας του ως κύριου μηχανισμού για την αντιστάθμιση των γεωργικών απωλειών που προκλήθηκαν από φυσικές καταστροφές. Οι προοπτικές και τα προβλήματα που συνδέονται με τον προγραμματισμένο μετασχηματισμό, καθώς και τα αποτελέσματα της γεωργικής ασφάλισης το 2020, συζητήθηκαν από εκπροσώπους του Συμβουλίου Ομοσπονδίας, του Υπουργείου Γεωργίας και του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Τράπεζας της Ρωσίας και της ασφαλιστική κοινότητα σε συνάντηση με τον τύπο, η οποία πραγματοποιήθηκε κατά τη διάρκεια της οργάνωσης της Εθνικής Ένωσης Αγροτικών Ασφαλιστών (NSA) στη Μόσχα.
Ένα από τα κύρια θέματα της εκδήλωσης ήταν ένα νομοσχέδιο που εκπονήθηκε από μια ομάδα βουλευτών και γερουσιαστών με την ενεργό συμμετοχή του Υπουργείου Γεωργίας και της Εθνικής Συνέλευσης της Αρμενίας στην ανάπτυξη της ιδέας του. Τα σχέδια τροποποιήσεων του νόμου περί κρατικής στήριξης για τη γεωργική ασφάλιση αποσκοπούν στην ενσωμάτωση του μηχανισμού γεωργικής ασφάλισης στο σύστημα προστασίας της γεωργικής παραγωγής σε περίπτωση φυσικής έκτακτης ανάγκης. Προβλέπει την επέκταση του συστήματος γεωργικής ασφάλισης με κρατική υποστήριξη εισάγοντας σε αυτήν την έννοια μιας νέας σειράς ασφάλισης - σε περίπτωση ανακοίνωσης έκτακτης ανάγκης. Το νομοσχέδιο εγκρίθηκε ως βάση από την Κρατική Δούμα σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Μαρτίου.
Από την πλευρά της ομάδας νομοθετών-συντάκτες του νομοσχεδίου, μίλησε ο επικεφαλής της αγροτικής επιτροπής του ομοσπονδιακού συμβουλίου Aleksey Mayorov, ο οποίος σημείωσε ότι η αποκατάσταση του συστήματος γεωργικής ασφάλισης είναι ένα καθήκον που έθεσε το Προεδρείο του Συμβουλίου Νομοθετών το 2018 και βρίσκεται στο επίκεντρο της συνεχούς προσοχής της Επιτροπής. Η επιτροπή, μαζί με την NSA, με τη συμμετοχή του Υπουργείου Γεωργίας και της Τράπεζας της Ρωσίας, πραγματοποίησαν εργασίες μεγάλης κλίμακας για τη μελέτη της κατάστασης σε όλες τις ομοσπονδιακές περιφέρειες της χώρας. Διοργανώθηκαν οκτώ περιφερειακές συναντήσεις με τη συμμετοχή περιφερειακών υπουργείων γεωργίας και αγροτών, που κάλυπταν σχεδόν όλες τις συστατικές οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. «Η συζήτηση έδειξε μεγάλο ενδιαφέρον της αγροτικής κοινότητας και των διοικητικών φορέων του αγροβιομηχανικού συγκροτήματος των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας για την οργάνωση της ασφαλιστικής κάλυψης. Ταυτόχρονα, εντοπίστηκαν ορισμένα υπάρχοντα προβλήματα », δήλωσε ο γερουσιαστής. "Ένα γενικό αίτημα από τις περιφέρειες έδειξε την ανάγκη επέκτασης της ασφαλιστικής κάλυψης, απλούστευσης των ασφαλιστικών όρων για τους αγρότες τόσο όσον αφορά τη σύναψη συμβάσεων όσο και τη λήψη ασφαλιστικών πληρωμών, αυξάνοντας τη διαθεσιμότητα ασφαλιστικής κάλυψης", τόνισε ο Alexey Mayorov, σημειώνοντας ότι τα ευρήματα χρησιμοποιήθηκαν κατά την επεξεργασία του λογαριασμού για την ασφάλιση του κινδύνου έκτακτης ανάγκης.
Η άμεση οργάνωση της κρατικής στήριξης για την ασφαλιστική προστασία σε ομοσπονδιακό επίπεδο υπάγεται στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Γεωργίας της Ρωσίας, του οποίου η θέση παρουσιάστηκε στην εκδήλωση τύπου από την Υφυπουργό Έλενα Φαστόβα. Σημείωσε τη σημασία του έργου της επέκτασης του ασφαλιστικού συστήματος για το αγροβιομηχανικό συγκρότημα, το οποίο, παρά τις δυσκολίες, έχει δείξει ότι «σταθερά στέκεται στα πόδια του». Η Έλενα Φαστόβα σημείωσε ότι το 2021 το υπουργείο διπλασίασε το όριο των κρατικών πόρων στήριξης που διατέθηκαν για τη γεωργική ασφάλιση - από 2 δισεκατομμύρια ρούβλια το προηγούμενο έτος σε 2,2 δισεκατομμύρια ρούβλια. Τα χρήματα έχουν ήδη διανεμηθεί και μεταφερθεί στις περιφέρειες.
Το Υπουργείο Γεωργίας θεωρεί τον μηχανισμό γεωργικής ασφάλισης ως έναν από τους βασικούς, επιτρέποντας την εξάλειψη μερικών από τους κινδύνους όχι μόνο από τον παραγωγό της γεωργίας, αλλά και από το κράτος. Η Έλενα Φαστόβα σημείωσε ότι στην ασφάλιση κτηνοτροφίας στη Ρωσία έχει ήδη επιτευχθεί σημαντικός δείκτης ασφαλιστικής κάλυψης στο επίπεδο του 28% - περίπου 8 εκατομμύρια κεφάλια υπό όρους παρέχονται συμβόλαια, ενώ υπάρχουν περιοχές στις οποίες πάνω από το 50% του ζωικού κεφαλαίου είναι ασφαλισμένοι. Η ασφάλιση της εμπορικής υδατοκαλλιέργειας ξεκίνησε το 2020 - περίπου 2 χιλιάδες τόνοι ψαριών είχαν ασφαλιστική κάλυψη, το 2021 ο αριθμός αυτός ξεπέρασε ήδη 3 φορές. Σύμφωνα με τις προβλέψεις του Υπουργείου, το 2021 το επίπεδο ασφαλιστικής κάλυψης θα είναι τουλάχιστον το 8% της έκτασης που έχει σπαρθεί, και έως το 2025, η ασφαλιστική κάλυψη προβλέπεται στο 30%. Η καθιέρωση ασφάλισης έναντι του κινδύνου έκτακτης ανάγκης θα πρέπει να συμβάλει στην ανάπτυξη της ασφάλισης καλλιέργειας.
Η Τράπεζα της Ρωσίας, ως ρυθμιστής της ασφαλιστικής αγοράς, αποδίδει επίσης μεγάλη σημασία στη γεωργική ασφάλιση, συμπεριλαμβανομένης της γεωργικής ασφάλισης με κρατική στήριξη », δήλωσε στην Olga Shelepneva, επικεφαλής του Τμήματος Ασφαλιστικής Αγοράς της Κεντρικής Τράπεζας. . «Αυτό οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι το αγροβιομηχανικό μας συγκρότημα είναι μια στρατηγικά σημαντική βιομηχανία - και η βιομηχανία που είναι πιο ευάλωτη σε κλιματικούς κινδύνους, όπως καμία άλλη. Η ασφάλιση είναι ο κύριος προστατευτικός μηχανισμός », είπε. Η Όλγα Σέλεπνεβα εξήγησε ότι από την άποψη ενός αγροτικού πελάτη, η στάση απέναντι στην ασφαλιστική κάλυψη εξαρτάται από δύο παράγοντες: την αξιοπιστία των ασφαλιστικών εταιρειών και την ελκυστικότητα των συνθηκών. «Οι αλλαγές που πραγματοποιήθηκαν πριν από περισσότερο από ενάμισι χρόνο έχουν δείξει ότι εάν η νομοθεσία ανταποκρίνεται με ευελιξία και εγκαίρως στις ανάγκες των ασφαλισμένων, τότε αυτό έχει ευεργετική επίδραση στον κλάδο ότι αυτός ή αυτός ο τύπος ασφάλισης είναι υποτίθεται ότι προστατεύει, στην περίπτωσή μας, τη γεωργική ασφάλιση. Επομένως, συμμετέχουμε ενεργά στο έργο σχετικά με το νομοσχέδιο, το οποίο βρίσκεται τώρα στην Κρατική Δούμα. " «Για τους αγρότες, από την άποψή μας, αυτό θα πρέπει να είναι ένα ενδιαφέρον προϊόν», δήλωσε η Όλγα Σέλεπνεβα η πρόταση για τη θέσπιση ασφάλισης έκτακτης ανάγκης.
Παρουσιάζοντας τη θέση του υπουργείου του, ο Roman Tochilin, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, χαρακτήρισε το επικείμενο νομοσχέδιο για τη γεωργική ασφάλιση "εξαιρετικά σημαντικό από κοινωνική και κρατική άποψη" μαζί με καινοτομίες στο στον τομέα της ασφάλισης κατοικιών έναντι καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. «Καταλαβαίνουμε απόλυτα όλους τους χρονικούς περιορισμούς που αντιμετωπίζουν οι συντάκτες του έργου και θα καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια για να εκδοθεί το νομοσχέδιο το συντομότερο δυνατό», δήλωσε ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών.
Το 2020, η γεωργική ασφάλιση με κρατική στήριξη έγινε το ταχύτερα αναπτυσσόμενο τμήμα της ασφαλιστικής αγοράς στη Ρωσία: ο όγκος της αυξήθηκε κατά 54% κατά τη διάρκεια του έτους, το οποίο έγινε απόλυτο ρεκόρ το έτος για το οποίο ολόκληρη η αγορά αυξήθηκε κατά 4%, ο Πρόεδρος της NSA Korney Bizhdov είπε στην ομιλία του. Σε γενικές γραμμές, ο τομέας ασφάλισης γεωργικού κινδύνου όσον αφορά τα ασφάλιστρα 8,1 δισεκατομμυρίων ρούβλια σήμερα είναι συγκρίσιμος με τον κλάδο ασφάλισης ναυτιλίας. Ο Korney Bizhdov τόνισε ότι η NSA προετοιμάζει ήδη την εφαρμογή νέων διατάξεων για την ασφάλιση του κινδύνου καταστάσεων έκτακτης ανάγκης: εάν το νομοσχέδιο εγκριθεί το πρώτο εξάμηνο του έτους, η έναρξη μιας νέας κατεύθυνσης της γεωργικής ασφάλισης με κρατική υποστήριξη προγραμματίζεται για το φθινόπωρο, κατά τη διάρκεια της χειμερινής περιόδου ασφάλισης σποράς. Στην περίπτωση αυτή, το 2022, οι διαδικασίες για την επίλυση των απωλειών σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης θα εφαρμοστούν στην πράξη και το 2023-2024 θα είναι δυνατή η μαζική εισαγωγή μιας νέας κατεύθυνσης, εξήγησε ο Πρόεδρος της NSA.
Η αξιολόγηση των διαδικασιών στη γεωργική ασφάλιση και η στάση του ασφαλιστικού κλάδου στις προοπτικές καινοτομίας παρουσιάστηκαν σε μια συνάντηση για τα μέσα ενημέρωσης από κορυφαίους διευθυντές και επικεφαλής τομέων των εταιρειών που ανήκουν στην NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-Ασφάλιση.
«Κατά τη διάρκεια της εργασίας της Ενοποιημένης Ένωσης Ασφαλιστών του Αγροβιομηχανικού Συγκροτήματος, το 2020 χαρακτηρίστηκε από τις μεγαλύτερες πληρωμές», δήλωσε ο Sergey Prostatin, Γενικός Διευθυντής της JSC IC RSHB-Insurance. - Στο πλαίσιο ασφαλιστικών συμβολαίων με κρατική στήριξη, καταβλήθηκαν 2020 δισεκατομμύρια ρούβλια το 2,3, το οποίο είναι 4 φορές υψηλότερο από τις πληρωμές το 2019. Η κατάσταση σε βασικές περιοχές για τη γεωργία της χώρας αποδείχθηκε ενδεικτική όσον αφορά το γεγονός ότι ακόμη και στις περισσότερες εδάφη, ευνοϊκά από την άποψη του κλίματος, ενδέχεται να αντιμετωπίσουν δυσμενείς καιρικές συνθήκες, οδηγώντας σε σημαντικές απώλειες. Και, από την άλλη πλευρά, έδειξε πώς η ασφαλιστική κοινότητα λύνει αυτά τα προβλήματα, διασφαλίζοντας τη συνέχεια της παραγωγικής διαδικασίας των παραγωγών γεωργικών προϊόντων. Βλέπουμε μια τάση αυξανόμενου ενδιαφέροντος για την ασφάλιση των αγροτών. Ένα εντυπωσιακό παράδειγμα είναι το Stavropol Territory. Σε αυτήν την περιοχή, μετά από σημαντικές απώλειες καλλιεργειών και πληρωμές από ασφαλιστικές εταιρείες ύψους 1,5 δισεκατομμυρίων ρούβλια (σύμφωνα με την NSA), ο όγκος των ασφαλίσεων το 2020 αυξήθηκε περισσότερο από 3,5 φορές. "
Η Tatyana Lavrova, Αναπληρωτής Διευθυντής Εταιρικών Επιχειρήσεων στην AlfaStrakhovanie JSC, σημείωσε ότι υπάρχουν τάσεις στην ασφάλιση ζώων που σχετίζονται με τη συγκέντρωση κινδύνων. Συγκεκριμένα, οι εγχώριοι παραγωγοί χοιρινού κρέατος εισήλθαν στο TOP-5 των παγκόσμιων παραγωγών - το ζωικό κεφάλαιο αυξάνεται πολύ έντονα και ταυτόχρονα η πυκνότητα των χοιροτροφικών εκμεταλλεύσεων αυξάνεται, η πυκνότητα των ασφαλιστικών ποσών αυξάνεται. «Από την άποψη της ασφάλισης, αυτό σημαίνει ότι ένα μεγάλο ποσό που ασφαλίζεται συγκεντρώνεται σε ένα μέρος, και επομένως μία απώλεια μπορεί να οδηγήσει σε απώλειες. Και αυτή είναι η κύρια τάση που βλέπουμε τώρα στην ασφάλιση ζώων. Επειδή οι περισσότεροι από τους κινδύνους είναι οι κίνδυνοι που σχετίζονται με επικίνδυνες μολυσματικές ασθένειες », εξήγησε ο εκπρόσωπος του ασφαλιστή. Όπως προκύπτει από τα αναφερόμενα δεδομένα, τα τελευταία 3 χρόνια, η εταιρεία "AlfaStrakhovanie" πραγματοποιεί ετησίως τον διακανονισμό των απωλειών από μολυσματικές ασθένειες του ζώου, σε ποσό που υπερβαίνει τα 100 εκατομμύρια ρούβλια. Ο κατάλογος των λοιμώξεων δεν περιορίζεται στις περιπτώσεις γρίπης των πτηνών και της γρίπης των πτηνών: στο τέλος του 2020, περίπου 80 εκατομμύρια ρούβλια ασφαλίστηκαν σε αυτήν την εταιρεία για απώλειες από το θάνατο των βοοειδών.
Σύμφωνα με τον Ντμίτρι Ρομάνι, Επικεφαλής του Τμήματος Αναδοχής του PJSC IC Rosgosstrakh, για τους ασφαλιστές «είναι πολύ σημαντικό να αναπτυχθεί το ίδρυμα υποστήριξης για τους ασφαλισμένους αγρότες στις περιοχές». Κατά την άποψή του, «η συνάφεια του νόμου για τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης είναι τώρα πολύ υψηλή και απαιτείται τώρα υποστήριξη, μεταξύ άλλων, έτσι ώστε (...) ο μέγιστος αριθμός περιοχών να συνδέονται ταυτόχρονα με αυτό το πρόγραμμα» - αυτό θα επιτρέψει , ιδίως, για την αποφυγή της επιλογής κινδύνου. Η Rosgosstrakh στον τομέα της γεωργικής ασφάλισης το 2020 αύξησε την παρουσία της στις περιοχές σχεδόν διπλασιασμένη σε σύγκριση με το 2019. «Συνεχίζουμε να αναζητούμε σημεία εισόδου και σημεία ανάπτυξης σε νέες περιοχές», δήλωσε ο εκπρόσωπος της Rosgosstrakh.
«Τα καθήκοντα που αντιμετωπίζει το σύστημα γεωργικής ασφάλισης είναι μεγάλης κλίμακας», σχολιάζει ο Πρόεδρος της Εθνικής Υπηρεσίας Ασφαλίσεων Korney Bizhdov. - Σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τροφίμων του ΟΗΕ, τον τελευταίο μισό αιώνα, ο μέσος αριθμός ετήσιων φυσικών καταστροφών που πλήττουν τη γεωργία έχει αυξηθεί πολλές φορές στον κόσμο. Οι Ρώσοι αγρότες βρίσκονται υπό πίεση από τις ίδιες διαδικασίες και το καθήκον της ασφαλιστικής κοινότητας είναι να δημιουργήσει έναν αποτελεσματικό και σταθερό μηχανισμό σε συνεργασία με το κράτος για να στηρίξει τη βιωσιμότητα του αγροβιομηχανικού συγκροτήματος για τα επόμενα χρόνια. "
Η εκδήλωση τύπου "Αποτελέσματα της ανάπτυξης της γεωργικής ασφάλισης το 2020. Προοπτικές για την ανάπτυξη της οικονομικής προστασίας του αγροβιομηχανικού συγκροτήματος της Ρωσίας σε σχέση με αλλαγές στη νομοθεσία" πραγματοποιήθηκε με τη συμμετοχή κορυφαίων επιχειρηματικών, γενικών πολιτικών και βιομηχανικών μέσων ενημέρωσης . Περισσότεροι από 50 συμμετέχοντες από τις περιοχές - δημοσιογράφοι και ειδικοί από το αγροβιομηχανικό συγκρότημα - συνδέθηκαν με την ηλεκτρονική μετάδοση. Την εκδήλωση συντονίστηκε από τον Ντμίτρι Ρύλκο, Γενικό Διευθυντή του Ινστιτούτου Μελετών Γεωργικής Αγοράς.
Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο 260-F3 «Η κρατική στήριξη στον τομέα της γεωργικής ασφάλισης», στη Ρωσία, στο πλαίσιο ενός κεντρικού συστήματος, παρέχεται κρατική στήριξη για την ασφάλιση κινδύνων στην παραγωγή καλλιεργειών, στην κτηνοτροφία και στην εμπορική υδατοκαλλιέργεια. Από την 1η Ιανουαρίου 2016, μια ενιαία ρωσική ένωση, η Εθνική Ένωση Αγροτικών Ασφαλιστών, δραστηριοποιείται στην αγορά γεωργικής ασφάλισης με κρατική υποστήριξη. Μόνο οι ασφαλιστικές εταιρείες-μέλη της ένωσης έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν ασφαλιστήρια συμβόλαια με κρατική υποστήριξη · η ασφάλιση πραγματοποιείται βάσει ενιαίων τυποποιημένων κανόνων για κάθε ασφαλιστικό πρόγραμμα.